“JOSÉ FÉLIX RIBAS”
DOCUMENTO PARA LA DISCUSIÓN.
Autor: Noel Lugo.
INTRODUCCIÓN
En la senda de la historia venezolana se observan diversos problemas de tipo limítrofe; por los cuales se han perdido unos cuantos milímetros del territorio, éstos por una u otra causa. Se tiene el caso de La Isla de Trinidad, el problema con Colombia, tanto en los Llanos como en el Golfo y el problema con la Guayana Esequiba.
Venezuela, internamente, tiene sus problemas de tipo limítrofe entre sus entidades federales; entre otros está el caso de Carabobo, Falcón y Yaracuy; Zulia y Mérida; así como Anzoátegui y Guárico, igualmente pasa con municipios y parroquias. Uno de los problemas con mayor fuerza, creo yo, que han intervenido en la proliferación de los mismos ha sido el desconocimiento geográfico y la imprecisión al momento de repartir y demarcar los diferentes territorios.
Existe una problemática latente en el seno de los diferentes municipios venezolanos, y los del Estado Guárico no escapan a ellos. El problema del estado Guárico y sus municipios es aún mayor, y de vieja data. Que los Gobernantes de turno; llámese gobernador, legislador, alcalde, o concejal no hayan detectado esa problemática o se han hecho los desentendidos para evitar complicaciones es otra cosa, ya que el problema no es de fácil de resolver de la noche a la mañana.
Ahora bien, no se trata de disputarse un territorio determinado en particular. Se trata de definir de una vez por todas, tanto la ubicación como la demarcación de los límites del Estado, Municipios y Parroquias. Es decir, precisar cada punto correspondiente de la delimitación. De esta forma cada gobernante sabrá hasta donde llegar, sin interferir la gestión de otro. Si revisamos un mapa político de Venezuela, observamos que el Estado Guárico tiene a sus alrededores ocho (08) estados vecinos de los cuales según Gaceta Oficial del Estado Guárico: Extraordinaria N°. 22. Asamblea Legislativa del estado Guárico: Ley de División Político Territorial del Estado Guárico. San Juan de los Morros, 16 de Septiembre de 1.993. TÍTULO I – DISPOSICIONES GENERALES- ARTÍCULO 2- señala los ocho (08) estados, pero, únicamente aparecen las delimitaciones de Carabobo, (literal a) Aragua (literal b) y parte de Anzoátegui (literal c).Los límites señalados en la Gaceta llegan hasta la desembocadura de a quebrada Salsipuedes en el Río Unare, y de allí en adelante hasta el Río Orinoco no aparecen en dicha Gaceta. Los literales d, e, f, g, h, que correspondería a las otras entidades no están en gaceta; saltando del literal c al artículo Número tres (03). Por tal razón las entidades federales como son: Miranda en la parte Norte; Cojedes en el Oeste, Barinas en el Suroeste; así como Apure y Bolívar, en la parte Sur no aparecen en dicha Gaceta.
El Municipio Autónomo “José Félix Ribas” del Estado Guárico fue creado en 1992; siendo éste uno de los 14 creados en la nueva estructuración; más tarde en 1993 se crea San Jerónimo de Guayabal siendo éste el números 15, que posee el Estado. Y recibiendo, todos, como herencia algunos, problemas de tipo limítrofe territoriales
SUPERFICIE Y POBLACIÓN
El Municipio Autónomo “José Félix Ribas” Honra la memoria del General del Ejercito de Venezuela en la Guerra de la Independencia José Félix Ribas (1.775 – 1.815) El Municipio Autónomo “José Félix Ribas” se encuentra ubicado al noreste de la localidad de Valle de la Pascua, con una altitud de 140 m.s.n.m. se caracteriza por ser el granero del Estado Guárico. Posee una superficie de: 2.792 Km2., ocupando el noveno lugar, del Estado Guárico, de acuerdo a su superficie. Dicha superficie está distribuida de la siguiente manera: Parroquia Tucupido 2.312Km2., Parroquia “San Rafael de Laya” 480 Km2.
Según el Censo de 2001 el MAJFR tenía una población de: 35
.448 habitantes; de los cuales 18.236 eran del sexo masculinos y 17.216, del sexo femenino. Dicha población se distribuye de la siguiente forma: Parroquia Tucupido 32.448 habitantes; de los cuales 16.578 corresponden al sexo masculino y 15.759 al sexo femenino, para una densidad de población de: 14,04 h/Km2., Mientras que La Parroquia San Rafael de Laya presenta una población de 3.102 habitantes; repartidos en 1.647 del sexo masculino y 1.457 del sexo femenino; para una densidad de población de 6,46 h/Km2. La densidad poblacional del municipio es de: 12,70 h/Km2.
Como se puede observar, a simple vista, existe un desequilibrio tanto en lo que a superficie se refiere; así como, también, en lo poblacional. La Parroquia Tucupido representa casi un 83 % de la superficie total del municipio. Mientras que La Parroquia San Rafael de Laya apena representa el 17 % de la superficie del municipio.
En relación a sus habitantes La Parroquia Tucupido representa un 91,53 % de la población. Mientras que “San Rafael de Laya” representa un escaso 8,47 % de la población total del municipio.
NIVEL JERÁRQUICO DE ACUERDO AL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.
De acuerdo con el Decreto del Plan de Ordenamiento del Territorio del Estado Guárico, fechado en abril de 1992, se tiene lo siguiente: Cap. II. Artículo 4. Numeral 6. “El sexto nivel jerárquico está conformado por los Centros de apoyo: Tucupido, Las Mercedes del Llano, El Socorro, San Jo
sé de Guaribe, Chaguaramas, Ortiz, Guayabal, San Rafael de Orituco, Guardatinajas, Paso Real de Macaira, Lezama, y el Rastro, que favorecidos por el crecimiento de los grandes centros urbanos y áreas agro-Industriales, fungen como dinamizadores del encadenamiento de actividades diversas y como centros que fortalecen los nexos estructurales del sistema urbano propuesto”. (Pág. 5). Tucupido junto a otros poblados muy importantes del Estado Guárico, se encuentran en la última posición o nivel jerárquico según el decreto antes mencionado. Estos municipios y parroquias tienen que dejar de ser meros productores y vendedores de materia prima; para así pasar aunque sea en forma paulatina a los primeros lugares de la jerarquía.
UN POCO DE HISTORIA
La superficie ocupada h
oy por el Municipio Autónomo “José Félix Ribas”, en los tiempos de la Colonia estaba bajo la jurisdicción de la Provincia de Venezuela que desde 1777 pasa a formar parte de La C
apitanía General de Venezuela; la cual incluía también a La Provincia de Caracas. Una vez lograda la indep
endencia de Venezuela, se produce un reacomodo en la geográfico político territorial, a lo que (Vila 1965) nos dice lo siguiente: “E
n los tiempo en que Codazzi escribía su Geografía de Venezuela (1841), las tierras que integran el Estado Guárico seguían formando parte de
la Provincia de Caracas. Los territorios generatrices del actual Estado estaban constituido
s por los cantones de Orituco (Parroquias de Orituco, Altagracia, Lezama y Taguay);Chaguaramas (Parroquias de Chaguaramas,
Pascua, Tucupido, Chaguaramal, potrero, Santa María, Altamira, Iguana, Espino y Cabruta); Calabozo (Parroquias de Calabozo, Ángeles
, Trinidad, Calvario, Sombrero, Barbacoa, Rastro, Guardatinajas, Camaguán y Guayabal.” (Pág11). Pero, es a partir de 1848 cuando se comienza a dar nueva
fisonomía político-territorial a la nación venezolana; creando nuevas provincias. A expensa de la Provincia de Caracas nace la Provincia
del Guárico dividida en 5 cantones; siendo ellos: Calabozo, Chaguaramas, Orituco y Ortiz. Quedando Calabozo como capital de la nueva Provincia.
En 1864 las provincias declaradas como independientes, se unen para formar una Nación la cual llevaría el nombre de Estados Unidos de Venezuela; pasando el
Guárico de provincia a Estado Guárico; quedando éste dividido en departamentos y distritos.
Aunque, en los años anteriores existieron otros
reacomodo, considero de suma importancia el de 1901. Señala (Rodríguez A. (1994) “ Recobrada su autonomía, el Guárico se estructu
ra en distritos: Miranda, Infante, Bruzual y Roscio. Se le anexa casi todo el Estado Apure, pero se le
desincorpora Monagas que pasa a formar parte del Estado Miranda y Zaraza que forma parte del Estado Bermúdez.” ( Pág.15). Para los año
s subsiguiente a 1901, continúa el reacomodo hasta 1993, cuando Tucupido pasa a ser Municipio Autónomo según LEY DE DIVISIÓ
N POLÍTICO TERRITORIAL DEL ESTADO GUÁRICO - Gaceta Oficial del Estado Guárico Nº. 180 Extraordinaria, fec
hada el 30 de mayo de 1992. Bien, partiremos de esta última delimitación para detectar la problemática que pudiera existir en dicho municipio.
MUNICIPIO AUTÓNOMO "JOSÉ FÉLIX RIBAS"
Gaceta Oficial del Estado Guárico: Extraordinaria N°. 22. Asamblea Legislativa del estado Guárico: Ley de División Político Territorial del Estado Guárico. San Juan de los Morros, 16 de Septiembre de 1.993.
CAPÏTULO II
DE LA DELIMITACIÓN DE LOS MUNICIPIOS
QUE INTEGRAN EL ESTADO GUÁRICO.
ARTÍCULO 11.- Los Límites del Municipio José Félix Ribas son los siguientes:
Por el Norte: Limita con el Municipio San José de Guaribe, partiendo desde el sitio Zamurito Nuevo en línea recta hasta el Cerro Montevideo y desde el mencionado cerro, siguiendo el curso de la quebrada el Danto aguas arriba hasta el punto de encuentro, con el lindero del Estado Guárico en Anzoátegui en el sitio denominado Garua II y por este lindero hasta la quebrada El Pescao.
Por el Sur: Parte en línea quebrada pasando por el Arenal y Termina en Línea recta en Campo Lindo.
Por el Este: Una línea recta del paso Pachequero, El Macho, El Páramo, hasta donde corta la quebrada El Pescao.
Por el Oeste: Una línea divisoria en el Municipio Leonardo Infante, que partiendo de la Sierra de Andaluz, terminal del lindero Sur, pasa por Lomas de Piedra, Mamones de Velásquez, Aguada de El Calvario, y se interna por el paso del Guamo hasta Zamurito Nuevo.
ROBLEMAS O FALLAS DETECTADAS
1.-En la parte Norte: 1.1.- En ningún momento se menciona que el lindero llega a la quebrada El Danto; mucho menos en que sitio de la quebrada para continuar por ésta aguas arriba. 1.2.- Además no puede ser aguas arriba porque la Quebrada El Danto nace en el Cerro Montevideo, por lógica tiene que ser aguas abajo; tal y como lo señala el Artículo 26 en relación a límites parroquiales de “San Rafael de Laya”, señalando: Por el Norte: Por la quebrada el Danto, desde su nacimiento en el cerro Montevideo, siguiendo aguas abajo hasta su confluencia con la quebrada Chepedíaz. El DGEG nos señala lo siguiente: DANTO, EL QUEBRADA, situada en el Mun. Monagas, Mun. Foráneo San José de Guaribe. (Hoy divisoria de los dos municipios) Cabecera: Nace en el cerro Montevideo. Desembocadura :09º 41´30´´ de Lat. .N. y 65ª 44´24´´ de Long. O. La long. De su curso es de 21 Km. Aprox. Régimen fluvial: Corriente de agua intermitente. (Pág. 73) 1.3- En la quebrada El Pescao. No se especifica el sitio exacto de la delimitación; así como tampoco explican si son líneas quebradas o rectas. En el mapa se observa una línea recta.
2.-En la parte Sur: 2.1- No especifican de qué sitio parte la delimitación. 2.2.-Los sitios el Arenal y Campo Lindo no especifican su referencia o ¿ qué son?. ¿Sitios poblados?, ¿pasos u otros?. 2.3- No aclara ni cuando parte; ni cuando termina. Si es en el Este o el Oeste. 2.4- No se mencionan los municipios Zaraza ni El Socorro, presentes; en el sur de dicha delimitación.
3.-En la parte Este: 3.1.- No aclara sobre que curso de agua, río o quebrada está ubicado el Paso Pachequero además dicho paso no aparece ni en la delimitación Norte ni Sur. 3.2- Se nombran topónimos tales como El Macho, El Páramo; sin especificar si son sitios poblados, cerros etc. 3.3- En el último párrafo se lee: "hasta donde corta la quebrada El Pescao" . No se especifica el punto exacto donde se corta la línea en la tal quebrada.
4.- En la parte Oeste: 4.1.- Se comienza con lo siguiente: “Una línea divisoria en el Municipio Leonardo Infante, que partiendo de la Sierra de Andaluz, terminal del lindero Sur” El terminal del límite Sur supuestamente es Campo Lindo; aquí aparece como de la Sierra de Andaluz. Me pregunto ¿Cuál de los dos es el verdadero?. 4.2- Se nombran puntos como: “Loma de Piedra, Mamones de Velásquez, Aguada de El Calvario”, sin embargo, no se aclara si estos son sitios poblados o ¿qué? 4.3.- El paso del Guamo no especifican si está en un río o una quebrada. 4.4.-En la delimitación del Este del Municipio “Leonardo Infante” con el Oeste de “José Félix Ribas” existen topónimos que no aparecen en la delimitación del último nombrado; tales como: La Aguadita Ortuñera,, Paso el Guamo en el Río Tamanaco, y Aguada del Calvario.
CAPÍTULO II
DE LA LIMITACIÓN DE LAS PARROQUIAS CONSTITUIDOS
DENTRO DEL TERRITORIO DE LOS MUNICIPIOS.
ARTÍCULO 26. - Los Límites de la Parroquia San Rafael de Laya, constituidos dentro del territorio del Municipio José Félix Ribas, son los siguientes:
Por el Norte: Por la quebrada el Danto, desde su nacimiento en el cerro Montevideo, siguiendo aguas abajo hasta su confluencia con la quebrada Chepedíaz, continuando el lindero por la quebrada Chepedíaz, aguas abajo hasta el paso de los Galápagos.
Por el Sur: Limita con al parroquia Zaraza por una línea recta que partiendo desde el paso Charmelo y con rumbo Suroeste, termina en el sitio denominado El Páramo.
Por el Este: Limita con el Estado Anzoátegui por el lindero Oriental del Estado Guárico, comprendido dicho lindero entre el paso de los Galápagos y el paso Charmelo.
Por el Oeste: Línea recta que partiendo del sitio ya indicado del Páramo y con rumbo Noroeste, siguiendo el cerro La Penca y continúa el lindero por una divisoria de agua con rumbo al Noroeste y pasando por las filas Cachima y Montecarlo, hasta llegar al cerro Montevideo donde nace la quebrada El Danto.
PROBLEMAS O FALLAS DETECTADAS.
1.- En su parte Norte: No indican si el citado paso los Galápagos (en el mapa aparece morrocoya) está en la misma quebrada Chepedíaz o en otro cuerpo fluvial.
2.- En su parte Sur: Igual que los anteriores no indica si el paso Charmelo está en un río o una quebrada; se supone que es la quebrada El Pescao, además este paso aparece con diferentes nombre en la Gaceta, ellos son: “Charmelero, Chamelero, Chalmellere, Harmellero y Charnelero; pregunto ¿Cuál es el nombre correcto?.
3.- En su parte Este: En esta parte no se indica sobre que río o quebrada se encuentran los pasos los Galápagos y el paso Charmelo. Por otra parte en los límites del Municipio estos nombres no aparecen por ningún lado de la delimitación.
4.- En su parte Oeste: 4-1. Comienza diciendo: “ Línea recta que partiendo del sitio ya indicado del Páramo”; resulta que este sitio no se menciona en ninguna parte de la delimitación de la parroquia. 4-2. La fila Cachima aparece en el mapa como Cachicama. 4.3- La mencionada divisoria de agua es muy indeterminada, es decir, no hay una explicación de la misma.
Los Límites de la Parroquia Tucupido no aparece en Gaceta, como ningunas de las parroquias cabeceras de municipios; ejemplo: “ San Juan” Calabozo, Valle de la Pascua, etc. A menos que sea municipio con una sola parroquia , como son Guaribe y El Socorro.
CONCLUSIONES
En conclusión la Gaceta Nº. 22 Extraordinaria de fecha 16 de Septiembre de 1993. Es un caos en toda su extensión.
· Alteración de nombres de ríos y topónimos.
· Se detecta errores ortográficos; tales como falta de acentos, o mal acentuadas, cambio de mayúscula por minúscula o viceversa.
· Hay casos que no se sigue el patrón de lectoescritura.
· Se detecta mucha imprecisión e incongruencia en la mayoría de las delimitaciones.
· Se estima un caos completo de la citada gaceta
Cartografía Nacional (1976), Mapa Estado Guárico, M.O.P.
Cartografía Nacional (1963) TUCUPIDO. Hoja 7043. MOP.Esc.1=100.000
Cartografía Nacional (1967) TUCUPIDO. Hoja 7044. MOP.Esc.1=100.000
Cartografía Nacional (1974) SAN JOSÉ DE GUARIBE. Hoja 7045. MOP.esc.1=100.000
___________Gaceta Oficial del Estado Guárico, Extraordinaria Nº. 22. De16/09/1993.
Libro Atlas de Venezuela, Caracas, Discolar s/f.
LUGO, N. (2009) Problemática Limítrofe del Estado Guárico, (Ponencia).Ante El Consejo Legislativo del Estado Guárico CLEG. Abril 2009.
Mapa Político Territorial del Estado Guárico (1.992)
Mapa de Venezuela.
Ministerio del Ambiente (1989) Diccionario Geográfico del Estado Guárico.
OCEI (11/2000 Mapa Parroquia Guaribe Esc/ 1-75.000.
OCEI (11/2000) Mapa Parroquia S.R.de LAYA Esc/ 1-80.000
RODRÍGUEZ, A: (1994) El Estado Guárico Orígenes Mundo y Gente, Edit. Cultura S.R.L San Juan de los Morros.
VILA, M. A. (1963) Aspectos Geográficos del Estado Guárico. C.V.F. Caracas.
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